Marek Jaszczyński
[email protected]
Włodzimierz Zgoda, ukarany za nieopłacone parkowanie w SPP na kwotę 800 złotych, złożył skargę do Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego. Na podstawie ustawy o drogach publicznych stwierdził, że te mandaty, zwane w ustawie opłatą dodatkową, są pobierane nieprawnie.
Dlaczego? Ustawa nakazuje radzie miasta określić m.in. "sposób pobierania opłaty dodatkowej", czego Rada Miasta Szczecina w uchwale nie zrobiła.
- Przez sposób rozumie się całą procedurę, jak zawiadomić, gdzie zostawić powiadomienie - wyjaśnia pan Włodzimierz.
Skarga od Czytelnika trafiła do Wojewody, który rozstrzyga, czy uchwały gminy są zgodne z prawem.
Dotarliśmy do opinii prawnej ZUW w tej sprawie, która nie pozostawia wątpliwości.
- W ocenie organu nadzoru nie budzi wątpliwości kwestia ustalenia powstania obowiązku dokonania opłaty za parkowanie w strefie płatnego parkowania, ani też proces weryfikacji jej uiszczenia - czytamy w opinii. - Odnośnie zaś organu właściwego do pobrania tejże opłaty, wskazać należy na treść art. 13f ust. 3 ustawy o drogach publicznych, zgodnie z którym opłatę dodatkową pobiera zarząd drogi, a w przypadku jego braku zarządca drogi. Zauważyć należy, że ustawowy zwrot "określa sposób pobierania opłaty" pozostawia margines swobody organowi uchwałodawczemu, zaś wojewoda nie ma kompetencji do uzupełniania uchwał, nawet jeśli uznałby, że w danym fragmencie danego aktu przydatne byłoby jego doprecyzowanie.
- Niedopuszczalne jest również eliminowanie z obrotu prawnego uchwał rady gminy w sytuacji, gdy organ ten mając ustawową kompetencję, skorzystał z niej, jednakże jak w Pana odczuciu - w sposób niewyczerpujący - twierdzą dalej prawnicy ZUW .
ZUW wskazał jednocześnie dalszą drogę postępowania: "zgodnie z tym unormowaniem każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Wynika z niego zatem, że wykazując swój interes prawny lub uprawnienie, które zostały naruszone ww. uchwałą może Pan - we własnym zakresie zaskarżyć przedmiotowy akt do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie."
Zobacz również: Radni sprawdzali jak parkuje nam się w Szczecinie. "W SPP łatwiej o wolne miejsce" [wideo]
Bydgoska policja pokazała filmy z wypadków z tramwajami i autobusami
Dołącz do nas na Facebooku!
Publikujemy najciekawsze artykuły, wydarzenia i konkursy. Jesteśmy tam gdzie nasi czytelnicy!
Kontakt z redakcją
Byłeś świadkiem ważnego zdarzenia? Widziałeś coś interesującego? Zrobiłeś ciekawe zdjęcie lub wideo?
